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          1. 行業動態

              一汽,東風,兵裝更名,汽車業國企改革深度試水

            • 作者:xlzyqc
            • 來源:
            • 發布時間:2018-1-22 11:07:07
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            一汽,東風,兵裝更名,汽車業國企改革深度試水
            在中國,歷來有“行不更名,坐不改姓”的規矩,一旦更名,似乎就要有大事發生。
             

             
            1月2日,中國兵器裝備集團有限公司發布消息稱,于2017年12月28日完成了公司制改制,企業名稱由“中國兵器裝備集團公司”變更為“中國兵器裝備集團有限公司”(以下簡稱“兵裝集團”)。事實上,隸屬于兵裝集團的長安汽車,在兵裝集團更名前已經是有限公司。
             
            此前,2017年11月30日,原東風汽車公司對外發布公告稱,公司已更名為東風汽車集團有限公司(以下簡稱“東風汽車”);2017年12月21日,中國第一汽車集團公司也正式發布了更名的消息,更名后的企業全稱為中國第一汽車集團有限公司,中文簡稱沿用“中國一汽”。
             
            從“集團公司”到“集團有限公司”,增加“有限”兩個字,預示著公司性質的變化。更名后的中國一汽、東風汽車和兵裝集團,公司性質已經從原來的國有企業變為國有獨資公司。這意味著,國內三家大型汽車國企相繼完成了公司制改制,汽車業國企改革也將迎來新一輪深度試水。
             
            公司制改制 大勢所趨
             
            事實上,三大汽車集團先后完成公司制改制并不是“一拍腦門”的草率之舉。更名的背景是基于《國務院辦公廳關于印發中央企業公司制改制工作實施方案》(國辦發〔2017〕69號)的要求,2017年年底前,要基本完成國有企業公司制改制工作,即按照《全民所有制工業企業法》登記的全民所有制企業全部改制為按照《公司法》登記的有限責任公司。
             
            不僅在汽車行業,近年各領域的大型國企改革動作頻頻,或完成重組,或推進混合所有制改革。2017 年國企改革開始全面提速和落地,國企改革的破冰之旅在2018年將有實質性進展。
             
            實現更名、完成公司改制,被視為推進國企全面改革的第一步。更名后的企業,除了企業性質的變化之外,更關鍵的是在運行機制上也要實現根本性的轉變,陸續切換到公司化、市場化的運營狀態。不可否認,這對相當一部分汽車國企而言,是一項頗具挑戰的艱巨任務。“更名是企業性質的變更,從根本上實質性地推進改革,而不是像以往的改革,流于表面。”一位不愿透露姓名的業內人士告訴記者。
             
            改制力促“去行政化” 賦予企業更多市場化機制
             
            那么,更名并完成改制后,將為企業帶來哪些變化?北京盈科律師事務所合伙人、首席律師蔣蘇華在接受記者采訪時表示,從法律角度看中國一汽、東風汽車和兵裝集團三家企業,在更名前的企業性質同為國有企業,受《全民所有制工業企業法》約束,更名后均變為國有獨資公司,受《公司法》約束。
             
            另外,從更名前的“公司”,到更名后的“有限公司”,企業在實際運營中的關注點和側重點也有所改變。“國有企業完成向國有獨資公司的轉型后,在經營過程中應對市場和需求的變化反應速度會更快、更靈活、更直接。很多經營行為也更加主動、自發、自主。”蔣蘇華說,“完成公司制改制后,原先國有企業也逐漸實現了‘去行政化’,同時也將賦予企業更多市場化特質。這也正是國企改革所要達到的目的之一。”
             
            縱覽剛剛過去的2017年,改革無疑已經深入地滲透到汽車業的國有企業中。另一方面,政策的鼓勵和支持,也在使汽車業的改革進一步觸及核心。
             
            去年6月,發改委、工信部聯合發布的《關于完善汽車投資項目管理的意見》中明確提出,加快國有汽車企業改革步伐,鼓勵企業兼并重組和戰略合作,提升產業集中度;同時支持社會資本和具有較強技術能力的企業進入新能源汽車及關鍵零部件生產領域。近日,中國一汽、東風汽車、長安汽車三家汽車國企簽署戰略合作框架協議,被業界視為重組的前奏;去年12月20日,由包括整車制造企業、零部件供應商、互聯網科技公司、通信企業等21家企業跨界成立的國汽研究院,也為未來汽車業的改革、合作和創新帶來更多想象空間。
             
            經歷了2017年的突破,2018年的國企改革將向深度推進,逐步觸及中樞,在這其中,汽車業也將在探索和嘗試中迎來國企改革的深度試水。
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